3.3.2 Beleid onderhoud kapitaalgoederen
Inleiding
Kapitaalgoederen zijn de 'duurzame productiemiddelen' van de gemeente. Het zijn de dingen die de
gemeente nodig heeft om de diensten en goederen, die zij aan haar inwoners levert, mee te realiseren.
Daarbij gaat het niet om de kleinere spullen als pennen of paperclips, maar om de grotere goederen die
meerdere jaren meegaan en veelal een hoge financiële waarde vertegenwoordigen. Te denken valt aan
wegen, bomen, bruggen, kades, gebouwen en dergelijke.
Kenmerkend voor kapitaalgoederen is dat het gaat om objecten waarvan het nut zich over meerdere
jaren uitstrekt en waarin de gemeente voor meerdere jaren geld ('kapitaal') heeft vastgelegd. Deze
kapitaalgoederen staan bij de gemeente als investering op de balans en hierop wordt gedurende de
gebruiksduur ieder jaar afgeschreven.
In 2019 is de Nota Kapitaalgoederen 2019-2022 vastgesteld. De Nota Kapitaalgoederen biedt inzicht en grip op het beheer van de kapitaalgoederen. De nota geeft inzicht in de financiële middelen die nodig zijn om de kapitaalgoederen op het door de raad vastgestelde of wettelijk verplichte kwaliteitsniveau te houden. De nota geeft inzicht in de verwachte uitgaven voor de eerstvolgende 4 jaar (2019 – 2022) en bevat een doorkijk naar de jaren daarna.
Doelstelling
De paragraaf Kapitaalgoederen is een instrument om de raad te informeren over de stand van zaken van onze kapitaalgoederen, het onderhoud daarvan, welke investeringsbeslissingen daarbij horen en hoe de informatievoorziening aan de raad vormgegeven wordt.
Juridische kaders
Wettelijk zijn twee uitgangspunten van belang voor beheer en onderhoud van de kapitaalgoederen:
- De gemeente is verantwoordelijk voor een veilig leef-, werk- en woonmilieu voor iedereen. Het kwaliteitsniveau van de kapitaalgoederen dient zo te zijn dat er geen onveilige situaties kunnen ontstaan.
- Het financiële aspect. Het onderhoud van de kapitaalgoederen hoort geregeld te zijn in de begroting. De provincie Overijssel is hierbij financieel toezichthouder. Het Besluit Begroting en Verantwoording gemeenten en provincies (BBV) is hierbij leidend.
In deze paragraaf is op hoofdlijnen de actuele ontwikkeling met betrekking tot de kapitaalgoederen beschreven evenals welke projecten afgelopen jaar gerealiseerd zijn.